Israelille pääsy EU-kansalaisten arkaluonteisiin tietoihin? Vuodetut asiakirjat paljastavat salaiset neuvottelut
Salaisten neuvottelujen kohteena ovat myös biometriset, geneettiset ja poliittisia näkemyksiä koskevat tiedot. EU:n oikeuspalvelu löysi sopimuksesta vakavia ongelmia.
Euroopan komissio on jatkanut kulissien takana neuvotteluja sopimuksesta, joka mahdollistaisi Europolin hallussa olevien arkaluonteisten henkilötietojen luovuttamisen Israelille. Tiedot voisivat sisältää muun muassa biometrisiä ja geneettisiä tietoja sekä tietoja terveydestä, poliittisista näkemyksistä, uskonnosta ja seksuaalisesta suuntautumisesta.
Brittiläisen Statewatch-järjestön ja EUobserverin haltuunsa saamien asiakirjojen mukaan neuvotteluja on jatkettu siitä huolimatta, että EU:n neuvoston oikeuspalvelu varoitti jo vuonna 2022 sopimusluonnoksen olevan ongelmallinen sekä EU-oikeuden että kansainvälisen oikeuden kannalta.
Neuvottelujen kerrottiin julkisuudessa jäädytetyn joulukuussa 2022. Asiakirjojen perusteella komission edustajat ovat kuitenkin jatkaneet tapaamisia israelilaisten diplomaattien kanssa. Sopimuksesta järjestettiin vähintään seitsemän tapaamista vuosina 2023–2026, viimeisin tammikuussa 2026.
Marraskuussa 2022 laaditussa EU Restricted -luokitellussa lausunnossa neuvoston oikeuspalvelu vaati komissiota muuttamaan sopimusluonnosta olennaisesti. Oikeuspalvelun mukaan komissio oli myös ylittänyt neuvostolta saamansa neuvotteluvaltuudet eikä ollut pitänyt jäsenmaita asianmukaisesti ajan tasalla.
Erityisen ongelmalliseksi oikeuspalvelu katsoi mahdollisuuden käyttää Europolin välittämiä tietoja Israelin vuonna 1967 miehittämillä alueilla.
Sopimusluonnoksen pääsäännön mukaan tietoja ei saisi käyttää alueilla, jotka tulivat Israelin hallintaan kesäkuun 1967 jälkeen. Luonnokseen sisältyvä poikkeus sallisi kuitenkin Israelin poliisin, turvallisuuspalvelu Shin Betin ja muiden viranomaisten käyttää tietoja näillä alueilla muun muassa rikosten ehkäisemiseen, tutkimiseen ja syytteeseenpanoon.
Neuvoston oikeuspalvelu katsoi järjestelyn voivan olla ristiriidassa palestiinalaisten itsemääräämisoikeuden sekä EU-tuomioistuimen oikeuskäytännön ja kansainvälisen oikeuden kanssa.
Komissio oli perustellut poikkeusta Israelin kansainvälisen humanitaarisen oikeuden mukaisella velvollisuudella ylläpitää järjestystä ja turvallisuutta hallitsemillaan alueilla.
Neuvoston oikeuspalvelu torjui perustelun.
Oikeuspalvelun mukaan Israelilla voi olla tällainen velvollisuus, mutta se ”ei tarkoita, että muut valtiot tai kansainväliset järjestöt voisivat auttaa sitä tämän velvollisuuden täyttämisessä muiden kansainvälisen oikeuden periaatteiden vastaisesti”.
Sopimusluonnoksen mukaan Israelille voitaisiin välittää poikkeuksellisen arkaluonteisia henkilötietoja. Näihin kuuluvat esimerkiksi tiedot henkilön rodullisesta tai etnisestä alkuperästä, poliittisista mielipiteistä, uskonnollisesta tai filosofisesta vakaumuksesta ja ammattiliittojen jäsenyydestä.
Lisäksi vaihdettaviin tietoihin voisivat kuulua geneettiset ja biometriset tiedot sekä tiedot terveydestä, seksuaalielämästä ja seksuaalisesta suuntautumisesta.
Israelin ihmisoikeustilanteeseen perehtyneet asiantuntijat ovat varoittaneet, että tietojen käyttötarkoituksiin ja valvontaan liittyy merkittäviä riskejä.
Israelilainen juristi Eitan Diamond arvioi Statewatchille, että EU:n luovuttamia tietoja voitaisiin pahimmillaan käyttää tiedustelutietoina esimerkiksi ihmisten pidättämistä tai sotilaallista maalittamista koskevassa päätöksenteossa.
”EU olisi vaarassa tulla osalliseksi ihmisten mielivaltaiseen vapaudenriistoon ja heidän järjestelmälliseen kaltoinkohteluunsa helvetillisissä pidätysoloissa”, Diamond sanoi.
Myös ranskalainen vihreä europarlamentaarikko Mounir Satouri vaatii neuvottelujen lopettamista.
”Edessämme on kaksinkertainen skandaali”, Satouri sanoi viitaten sekä Gazan tapahtumiin että siihen, että sopimusta on hänen mukaansa neuvoteltu äärimmäisen salaisesti ilman Euroopan parlamentin valvontaa.
Europol puolestaan kertoi osallistuneensa neuvotteluihin ainoastaan passiivisena kuuntelijana tai tarkkailijana. Virasto ei ottanut kantaa siihen, voisiko sopimuksen perusteella välitettyjä henkilötietoja käyttää miehitetyillä alueilla.
Statewatchin saamien asiakirjojen mukaan Europol on kuitenkin vastaanottanut Israelin delegaatioita ainakin viidesti elokuun 2024 ja maaliskuun 2026 välisenä aikana. Vierailijoihin on kuulunut Israelin kansallisen poliisin edustajia.
Euroopan komissio katsoo Israelin tietosuojajärjestelmän tarjoavan riittävän suojan henkilötietojen siirtämiselle. EU:n Israelia koskeva tietosuojan riittävyyspäätös on ollut voimassa vuodesta 2011 ja se arvioitiin uudelleen vuonna 2024.
European Digital Rights -järjestön poliittinen neuvonantaja Itsaso Dominguez huomauttaa kuitenkin, että päätös koskee Israelin valtiota kansainvälisen oikeuden mukaisissa rajoissa. Se ei siten lähtökohtaisesti kata Israelin vuonna 1967 miehittämiä alueita.
Sopimusneuvottelujen jatkuminen on herättänyt kysymyksiä myös siitä, kuka lopulta valvoisi Israelille luovutettujen eurooppalaisten henkilötietojen käyttöä ja sitä, mihin tarkoituksiin tiedustelu- ja turvallisuusviranomaiset niitä hyödyntäisivät.
Kuvituskuva: Liber Europe/Flickr (CC BY 2.0)
Kokeile ensimmäinen kuukausi 1 € – sen jälkeen 3 €/kk.
Piditkö lukemastasi? Arvostaisimme, jos jakaisit artikkelin eteenpäin.
