Pienmetsäkoneen valmistaja syyttää viranomaista: ”Turvallisesta koneesta vaaditaan vaarallisempi”
Noin kymmenen vuotta valmistetun Logbullet-pienmetsäkoneen luovutukset ovat pysähtyneet viranomaispäätökseen. Valmistajan mukaan vaaditut muutokset heikentäisivät koneen turvallisuutta, kun taas STM katsoo, ettei vaihtoehtoisen ratkaisun turvallisuustasoa osoitettu riittävästi.
Logbullet-pienmetsäkoneen kehittäjä, diplomi-insinööri Pekka Syvänen kertoo joutuvansa lopettamaan alkuperäisen Logbullet-mallin luovuttamisen viranomaispäätöksen vuoksi. Syvänen tunnetaan myös Paavo Puuntuottaja -nimisestä YouTube-kanavastaan, jossa hän julkaisi aiheesta lähes 40-minuuttisen videon.
”Mä en saa enää luovuttaa, suomeksi sanottuna myydä näitä perus-Logbulletteja”, Syvänen sanoo.
Syväsen mukaan hän sai päätöksen viikkoa ennen videon julkaisemista. Hänen mukaansa kyse ei kuitenkaan ole asian lopullisesta ratkaisusta. Hallinto-oikeuden ratkaisun jälkeen valituslupaa on haettu korkeimpaan hallinto-oikeuteen.
”Tämä koko juttu on pelkästään tauko. Tämä ei ole lopullinen. Tämä menee vielä paljon pidemmälle”, hän sanoo.
Huomiota tapauksessa herättää se, että Syväsen mukaan Logbullet-pienmetsäkonetta on valmistettu noin kymmenen vuoden ajan ja sitä on toimitettu jo yli sata kappaletta ennen nyt annettua viranomaispäätöstä. Noin 70 prosenttia koneista on hänen mukaansa mennyt vientiin, myös Euroopan unionin ulkopuolelle.
Kyseessä on tavallisille metsänomistajille tarkoitettu pienikokoinen ajokone, jolla voidaan kuljettaa kaadettuja puita metsästä tien varteen ilman raskaan metsäkonekaluston vaatimia leveitä ajouria.
Kiistan ytimessä viranomaisen tulkinta
Videolla Syvänen kertoo valmistaneensa koneet EU:n konedirektiivin mukaisesti oman tulkintansa perusteella. Hänen mukaansa Suomessa ei ole mahdollista saada koneelle ennakkohyväksyntää viranomaiselta, joten valmistaja joutuu itse arvioimaan vaatimusten täyttymisen.
Syväsen mukaan Sosiaali- ja terveysministeriön työ- ja tasa-arvo-osaston työturvallisuudesta vastaava yksikkö vaatii Logbulletiin ominaisuuksia, jotka perustuvat suurille metsäkoneille laadittuun standardiin eivätkä suoraan EU:n konedirektiivin pakottaviin vaatimuksiin.
Hänen mukaansa keskeinen kiistanaihe on vaatimus ohjaamon korkuisesta etusermistä.
”Olen kokeillut vääntää rautalangasta, että tämä tekee koneesta vaarallisen, mutta tieto ei ole saavuttanut viranomaisen takaraivoa”, Syvänen manaa.
Syvänen kertoo keskustelujen viranomaisen kanssa olleen hänen mielestään tuloksettomia.
”Viranomaisen kanssa keskustelu on ollut yhtä palkitsevaa kuin seinän kanssa keskustelu. Tai ei oikeastaan – seinän kanssa on mukavampi jutella.”
Vaatimus ”tekisi koneesta vaarallisemman”
Videolla Syvänen havainnollistaa metsässä käytännön esimerkein, miksi hän pitää vaadittuja muutoksia turvallisuuden kannalta ongelmallisina.
Hänen mukaansa ohjaamon korkuinen etusermi pakottaisi nostamaan myös nosturin noin metrin nykyistä korkeammalle. Tämän seurauksena koneen painopiste nousisi ja kaatumisriski kasvaisi.
”Mä otan popcornia ja ensiapupakkauksen ja lähden katsomaan metsään, että mitä tapahtuu.”
Syväsen mukaan hän on ilmoittanut näkemyksensä viranomaisille useita kertoja kirjallisesti.
”Mä oon kokeillut vääntää rautalangasta ja kaikesta, että hei, tää tekee koneesta vaarallisen. Ei tällaista voi tehdä”, Syvänen huokaa.
Hän kertoo olevansa valmis tekemään muutokset asiakkaan koneeseen vain sillä ehdolla, että viranomainen ottaa kirjallisesti vastuun mahdollisista seurauksista.
”Mun on pakko saada kirjallisena, että he kantavat vastuun. Jos jotakin sattuu tai ihmiselle sattuu, niin se en ole minä vastuussa.”
STM: Vaatimus perustuu koneasetukseen
Sosiaali- ja terveysministeriön mukaan Logbulletiin kohdistuvat vaatimukset eivät perustu pelkästään metsäkoneita koskevaan standardiin.
Ministeriön asiantuntija Mika Piirainen kertoo sähköpostivastauksessaan Verkkosanomille, että oikeudellinen perusta on valtioneuvoston asetuksessa koneiden turvallisuudesta (400/2008), jolla EU:n konedirektiivi on pantu Suomessa täytäntöön.
Ministeriön mukaan koneen on täytettävä valtioneuvoston asetuksen liitteessä I säädetyt olennaiset terveys- ja turvallisuusvaatimukset. Päätöksessä on viitattu erityisesti turvallistamisen periaatteita ja putoavilta esineiltä suojautumista koskeviin kohtiin. Piiraisen mukaan metsäkoneita koskeva yhdenmukaistettu standardi EN ISO 11850 sisältää yhden teknisen tavan täyttää nämä vaatimukset, mutta sen noudattaminen ei ole valmistajalle pakollista.
Sekä Syvänen että STM ovat yhtä mieltä siitä, ettei yhdenmukaistetun standardin noudattaminen ole valmistajalle pakollista.
”Valmistaja voi käyttää valitsemaansa teknistä ratkaisua, mutta hänen on pystyttävä osoittamaan riskinarvioinnilla, laskelmilla, testeillä tai muulla teknisellä näytöllä, että saavutettu turvallisuustaso on vähintään sama kuin standardin mukaisessa ratkaisussa”, Piirainen tarkentaa.
Ministeriön mukaan Syvänen ei asian käsittelyn aikana osoittanut muilla keinoilla saavutettavan standardia vastaavaa turvallisuustasoa.
STM ei ota kantaa tekniseen ratkaisuun
Syvänen väittää videollaan, että viranomaisen vaatimat muutokset nostaisivat koneen painopistettä ja tekisivät siitä aiempaa vaarallisemman.
Ministeriö ei ota kantaa tähän arvioon.
”Markkinavalvontaviranomainen ei esitä teknisiä ratkaisuja vaan arvioi valmistajan tekemien ratkaisujen vaatimustenmukaisuutta”, Piirainen toteaa.
Ministeriön mukaan Logbulletia koskeva kieltopäätös sisältää myös muita puutteita.
”Koneessa oli myös muita puutteita, joita yrittäjä ei videossa tuonut esiin”, Piirainen huomauttaa.
STM:n mukaan päätös perustuu kokonaisuuteen. Ministeriön mukaan koneesta puuttuivat muun muassa kuljettajaa suojaavat FOPS-, ROPS- ja OPS-rakenteet, siinä oli puutteita tahattoman liikkeellelähdön estossa ja alkuvaiheessa myös ruotsinkielisissä ohjeissa sekä vaatimustenmukaisuusasiakirjoissa.
STM:n mukaan Logbulletia koskevat vaatimukset eivät perustu suoraan metsäkoneita koskevaan EN ISO 11850 -standardiin, vaan valtioneuvoston asetuksen (400/2008) olennaisiin turvallisuusvaatimuksiin. Ministeriön mukaan standardi esittää yhden teknisen tavan täyttää lain vaatimukset, mutta valmistaja voi käyttää myös muita ratkaisuja, jos pystyy osoittamaan niiden tarjoavan vastaavan turvallisuustason.
Syvänen vetoaa Ruotsin käytäntöihin
Syvänen vahvistaa Verkkosanomille, että erimielisyys ei koske pelkästään ohjaamon korkuista etusermiä. Hänen mukaansa viranomaisen huomautukset liittyvät myös turvaohjaamoon sekä ohjauksen kaksoisvapautukseen.
Syväsen mukaan vaatimus ohjaamon korkuisesta etusermistä perustuu metsäkoneita koskevan EN ISO 11850 -standardin kohtaan 4.3.2.4, jonka mukaan kuormatilan etusermin on oltava vähintään ohjaamon korkuinen.
Syvänen pitää tapauksessa ongelmallisena myös EU:n sisämarkkinoiden toimivuutta. Hänen mukaansa Ruotsissa on valmistettu ja myyty vastaavanlaisia Alstor-merkkisiä pienmetsäkoneita jo pitkään, minkä vuoksi jäsenmaiden tulkintojen tulisi hänen mielestään olla yhdenmukaisia.
Esimerkiksi Ruotsissa valmistettu ja suunniteltu Alstor 822 -pienmetsäkone täyttää viranomaismääräykset ja EU:n konedirektiivin (2006/42/EY) vaatimukset, mistä osoituksena sille on annettu CE-merkintä ja vaatimustenmukaisuusvakuutus.
Käytännössä tämä tarkoittaa, että Ruotsissa valmistettua CE-merkittyä Alstor 822 -pienmetsäkonetta voidaan tarjota Suomen markkinoilla samaan aikaan, kun Suomessa valmistetun Logbulletin alkuperäisen mallin luovutukset on keskeytetty viranomaispäätöksellä.
”Ruotsin viranomaiset näkevät, että nuo ovat sallittuja. Ruotsissa niitä on tehty eniten ja pisimpään, joten Ruotsin kannan tulisi johtaa EU:n kantaan”, Syvänen kommentoi.
Syvänen viittaa myös konedirektiivin johdanto-osan 18 kohtaan, jossa todetaan, että yhdenmukaistetut standardit ovat yksityisoikeudellisten yhteisöjen laatimia ja niiden ei-velvoittavan luonteen tulisi säilyä. Hänen mukaansa valmistajaa ei siksi voida velvoittaa käyttämään juuri standardissa kuvattua teknistä ratkaisua, jos turvallisuusvaatimukset voidaan täyttää muulla tavoin.
Taloudelliset tappiot kasvavat
Syväsen mukaan päätös on pysäyttänyt koneiden toimitukset välittömästi.
Hänen mukaansa valmiiksi myytyjä koneita on jäänyt toimittamatta, asiakkaille on palautettava ennakkomaksuja ja varastossa on kymmenien tuhansien eurojen arvosta osia, joiden tulevaisuus on epävarma.
”Mulle syntyy tällä hetkellä joka päivä tappiota.”
Syvänen kertoo yhden Logbulletin hinnan olevan noin 37 000 euroa ilman arvonlisäveroa.
”Jokainen yrittäjä voi pohtia, mitä tekee taloudelle, jos jää 37 000 euroa saamatta. Ei tee kauhean hyvää”, Syvänen sanoo.
Hänen mukaansa päätös on vaikuttanut myös yrityksen kasvusuunnitelmiin.
”Mä olin ajatellut, että mä palkkaan syksyllä ihmisen. Noilla on tosi kova kysyntä. Nyt käytännössä maassa, missä on Euroopan korkein työttömyys, tarkoittaa se, että kaksi ihmistä on vähemmän töissä.”
Syvänen kertoo käyttävänsä valmistuksessa laajasti suomalaisia alihankkijoita eri puolilta maata.
”Valtio ei saa tehdä näin”
Videon lopussa Syvänen kertoo pitävänsä asiaa ennen kaikkea periaatteellisena.
Hänen mukaansa moni yrittäjä olisi vastaavassa tilanteessa ajanut yrityksen konkurssiin ja jatkanut toimintaa uuden yhtiön kautta, mutta hän ei aio toimia näin.
”Mun mielestä valtio ei saa tehdä näin. Jonkun täytyy taistella valtiota vastaan.”
Syväsen mukaan hän aikoo jatkaa asian viemistä eteenpäin, vaikka uskoo oikeusprosessin olevan pitkä.
”Homma ei kaatunut siihen, että ihmiset eivät halunneet ostaa. Homma kaatui siihen, että suomalainen virkamies alkaa inttämään eikä suostu muuttamaan kantaansa.”
Kuvituskuva: Pekka Syvänen
Kokeile ensimmäinen kuukausi 1 € – sen jälkeen 3 €/kk.
Piditkö lukemastasi? Arvostaisimme, jos jakaisit artikkelin eteenpäin.
Olen yhä vakuuttuneempi siitä, että Suomi ON hölmölä. Nyt virkamiehet ovat sen todistaneet. Taas.